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根植民行 守卫心灵——记山东省民事行政检察“十佳”办案人潘玲

时间:2015-05-13 22:06:46 作者:上海律师咨询

  作者:济南市人民检察院  张军锋

  

  潘玲,济南市人民检察院民事行政检察处副处长,山东省法学会检察学研究会民事行政检察专业委员会理事,山东省民事检察理论与实务研究中心成员,山东省民事行政检察“十佳”办案人,曾获得济南市委政法委先进个人、个人三等功、个人嘉奖等多项荣誉。

  潘玲,作为现代青年的一员,作为检察机关的优秀青年代表,和她的同事们聚集在青春的驿站,整装待发,激情飞扬,用灵魂诠释生命之灵动,用行动掀起腾飞之梦想。她喜欢民行检察工作,喜欢逻辑严谨的深邃感,喜欢海中寻粟的成就感,但她最喜欢的还是老百姓发自内心微笑的质朴感。从检十年,当法律从抗诉文书的字里行间融入到工作生活的点点滴滴,她更加相信民行检察不仅要守卫公平正义的法制环境,更要守卫法治信仰的心灵,忠于人民利益、忠于宪法法律精神,才能真正实现一名民行检察官的自我价值。

  

  善良的心灵就是最好的法律

  对民行检察工作来说,一边是冷冰冰、硬邦邦的法律条文,一边是热呼呼、软绵绵的家长里短。怎样把两者有机结合起来融入民生关怀?考验的不仅是法律素养是否过硬,更是检察干警有没有真正把老百姓放在心里。

  在潘玲办公室里有一把不起眼的小马扎,承载着她独立办理第一起民事抗诉案件的所有记忆。2006年,由于某工程公司违规施工将电线挂断,致使邻村一位六十多岁老人的养鸡场停电长达50多个小时,鸡舍由于无法通风温度过高造成数千只蛋鸡死亡。事后,没有一个单位或个人给老人一个说法,法院一、二审判决也均以无直接证据证明经济损失与停电有关为由驳回起诉。潘玲在对该案进行认真审查后发现,施工事故证明、村委会证明、出诊兽医证言形成了完整的证据链条,足以证明鸡场经济损失是由于停电事故造成的。在抗诉并得到法院改判,数万元损失有了着落后,老人硬是跑了几十公里,给她送来一把自己编的小马扎,紧紧握着她的手说:“姑娘,你真是一个好人!”当她目送老人离开时,感到了从未有过的欣慰感,也更加坚定了她今后为民从检、为民请愿的决心。

  

  公正的判决就是纯净的水源

  对于司法工作来说,一次不公平的判决比多次违法的行为影响更大,违法的行为只会污染司法公正的“水流”,但不公的判决却会破坏司法公正的“水源”。办好一个案件,纠正一个错判,既关系到每一位群众的切身利益,更影响着司法的公信力。

  南京彭宇案曾经在全国引发巨大争论,潘玲也曾经面对过一个类似案件。村民孙某在开车回家途中路遇同村村民,热心的孙某让老乡们上了自己的车,不幸的是孙某的汽车被一违章逆行车辆撞翻,乘车老乡不同程度受伤。一审法院认为孙某应对乘客伤亡承担无过错赔偿责任,承担全部人身损害赔偿14万元,孙某热心帮忙却要承担所有责任,在村里乃至整个乡镇引起很大反响。潘玲在审查该案后认为,当事人双方应属于“善意同乘”行为,不成立客运合同关系,且孙某并无过失,故其不应承担赔偿责任。而且,法院判决与我们的日常道德认知不符,可能引起负面示范作用,不利于助人为乐精神的弘扬。最终,法院再审采纳了检察院的抗诉意见,《检察日报》也对该案进行了专题报道。

  

  过硬的本领就是群众的依靠

  俗话说:打铁还需自身硬。没有深厚的法学理论功底,没有丰富的司法工作经验,就无法发现判决存在的问题,也就无法提出客观准确的抗诉意见,维护当事人的合法权益就更无从谈起。

  初到检察院,虽然拥有经济学硕士学位,潘玲却是一个不折不扣的法律门外汉。但是,她好学习善专研,持之以恒、常抓不懈,从法学基本理论开始夯实基础,到研究法律新解释、新问题、新方向探索理论创新。2007年,她以全市检察机关第一名的成绩通过全国司法考试。2008年,她撰写的《行政执法监督探析》一文,入选市委政法委、市法学会泉城法学文库。2009年,她撰写的《回归本源的“新的证据”——基于民事检察监督视野》一文,在第七届山东省检察理论研究年会中获得一等奖。2010年,在全省民事行政检察优秀办案人比赛中,她代表济南市院参赛,荣获全省“十佳”办案人称号。同年,她撰写的《不真正连带责任的司法价值及实务探讨》一文,在全省民事检察理论与实务论文比赛中获得一等奖。她先后当选山东省法学会检察学研究会民事行政检察专业委员会理事,并成为山东省民事检察理论与实务研究中心成员;武警边检系统专家咨询委员会委员。从事民行检察工作10余年来,潘玲参与审查研究案件2280余件,办结687件,抗诉和提请抗诉379件,接待当事人来访500余次,为当事人挽回经济损失8000余万元。

  

  聚焦的力量就是成功的保障

  同舟共济海让路,号子一喊浪靠边。因此,工作中不但要勇于担当、敢于担当,更要善于聚焦聚力。民行检察工作力量与承担的法律监督职能相比还有很大差距,如何在现有条件下聚焦聚力履行好法律监督职责,是潘玲经常思考的问题。

  担任办案组长期间,她把案件讨论会当成练兵场,通过实际案例教学,不断提高基层办案干警的业务水平和法律素养。她帮抓的业务对口单位进步明显,长清区院民行业务综合排名连续三年位列全市第一,平阴县院从抗诉数为零上升到年均抗诉近20件案件,市中区院民行检察创新经验在全省得到推广。担任副处长期间,在她策划组织的全市民行检察业务竞赛岗位练兵中,选拔辅导的优秀办案人,在全国首届民事行政检察业务竞赛中,获得“全国民事行政检察业务能手”称号。她召集全市民行骨干力量成立了检察业务研究小组,研究课题《民事诉讼违法调查检察监督制度研究》在山东省法学会检察学研究会征文中荣获一等奖。在办理韩某等22名申请人的劳动争议纠纷案件中,她与基层院一起梳理和研究案情,借助基层院力量对22起案件向济南市中级人民法院提出抗诉,与法院共同促使韩某等上百人与该公司达成调解协议。韩某等人感激万分,为她送来锦旗,深情地说:“是检察机关让我们真正感受到了公平和正义!”

  在潘玲风风火火的工作背后,其实也有着许多不为人知的辛酸和困苦。爱人远在千里之外进修,年幼的孩子高烧不退、浑身长满荨麻疹时的无助;因为工作实在抽不开身,没能见到姥姥最后一面时的悲伤;母亲因眼疾急须手术,而弟弟却因执行公务被人酒驾撞伤时的惊慌;尽心尽力审查办理案件后,申诉人因为达不到目的而无理谩骂时的委屈……。但是,当她看到孩子脸上甜美的笑容,群众脸上感激的笑容,同事脸上自豪的笑容,她知道所有的付出是值得的,所有的辛酸是值得的!

  她相信,正义和公平就在每一个人的身边,在每一份司法文书的字里行间,在每一次庭审答辩的言边语畔,像四月的天,春风化雨,润物无声;像初春的河,涓涓细流,沁人心脾。在维护公平正义的道路上,她将会继续努力前行,始终怀着一颗感恩的心,坚守执法为民的情怀,守卫每一个检察人的法律信仰!

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